各区（县）组织部、人事局，各部、委、办、局干部（人事）部门：
为加强本市新录用公务员基层实习基地的规范化建设，完善新录用公务员基层实习制度，现将《上海市新录用公务员基层实习基地管理暂行办法》印发给你们，望各单位结合实际认真贯彻执行。
特此通知。
中共上海市委组织部
上海市人事局
二〇〇五年八月五日
上海市新录用公务员基层实习基地管理暂行办法
第一条（目的依据） 为加强本市新录用公务员基层实习基地（以下简称“实习基地”）的规范化建设，完善新录用公务员基层实习制度，根据《上海市新录用公务员基层实习锻炼试行办法》，制定本办法。
第二条（基地性质） 实习基地应当由市、区（县）组织人事部门认定，由各实习基地的上级主管部门建设和管理，以提高新录用人员综合素质，培养青年后备人才为目的，具有实践性强和一定示范教育意义。
第三条（基地任务） 实习基地的主要任务是：增强新录用公务员忠诚于党和国家事业的历史责任感、使命感，坚定理想信念；了解社情，体察民情，反映民意，牢固树立党的宗旨意识；培养吃苦耐劳精神，养成艰苦奋斗的优良作风；丰富基层工作经验，提高为基层和群众服务的本领和水平。
第四条（标准条件） 实习基地应具备下列条件：
（一）符合《上海市新录用公务员基层实习锻炼试行办法》中第四条关于基层实习单位和实习岗位的规定；
（二）具有一支勇于吃苦、甘于奉献、顽强拼搏、团结和谐、工作争创一流的干部队伍；
（三）能选派一批具有党性强、作风好、业务过硬和一定组织管理能力的带教骨干队伍；
（四）领导重视，组建专门的实习工作领导机构；
（五）建立了较为完善的实习管理制度或办法。
第五条（基地责任） 实习基地要充分发挥培养优秀青年人才的储备功能和示范教育作用，做到出精品、出经验、出人才。实习基地建设实行责任制，应有一名主要领导担任基地负责人。
第六条（实习措施） 实习基地要制定切实可行的实习培养计划，明确培养目标，落实锻炼岗位，设计实习内容，制定实习流程，选好带教老师，为新录用公务员基层实习锻炼提供良好的工作环境和条件。
第七条（教育培训） 实习基地应依据实习培养目标，有计划、分阶段、多形式地对新录用公务员进行理论和业务培训；配合用人单位，向实习人员提供与业务工作相关的法律、法规和政策文件；加强思想政治教育，开展谈心活动，主动关心实习人员的思想、学习、工作情况。
第八条（带教老师） 实习基地要严格带教制度，落实带教责任制，加强带教考核评估，关心、指导带教老师的工作，鼓励带教老师不断改进和完善带教方法，提高带教水平和质量。
第九条（考核管理） 实习基地要对进入基地实习的新录用公务员应定期进行考核，考核由实习基地负责人组织带教老师进行。考核时，实习基地负责人、带教老师应主动与用人单位沟通，如实反馈考核情况。实习结束后，根据定期考核意见和锻炼期间学习、工作等方面的表现，提出新录用公务员基层实习的考核意见。
第十条（申报审批） 建立实习基地审核审批制度，实习基地由其上级主管部门负责申报，无上级主管部门的可直接申报，市、区（县）组织人事部门负责审查批准，并履行有关手续。
第十一条（管理监督） 市、区（县）组织人事部门应定期对实习基地进行跟踪管理，加强监督与考核。建立联络员制度，通过联络员了解新录用公务员实习锻炼情况，协助实习基地做好管理工作。
第十二条（质量评估） 市、区（县）组织人事部门会同基地上级主管部门，聘请有关专家和管理人员组成评估小组，制定评估办法，每年对实习基地进行一次评估，对带教成绩突出的基地和带教老师予以表彰；评估不合格的限期整改，整改后仍不能达标者，予以撤消。
第十三条（基地建立） 各区（县）和市垂直管理系统，以及有条件的部、委、办、局应在本地区、本系统建立相应的新录用公务员基层实习基地。市、区（县）组织人事部门在考核评估的基础上分别建立市、区（县）两级新录用公务员基层实习示范基地，为实习基地建设起到示范带动作用，提高实践效果。
第十四条（解释权限） 本办法由中共上海市委组织部、上海市人事局根据职责分工分别解释。
第十五条（生效日期） 本办法自发布之日起施行。
中共上海市委组织部
上海市人事局
二○○五年八月三日
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